Retningslinjer for virkemidlet forskningskupon for mindre virksomheder

Formål

En effektiv model for at øge virksomhedernes vidensniveau og dermed deres FoU-indsats er, når virksomheder og videninstitutioners samarbejder tæt i konkrete FoU-projekter og på den måde medvirker til, at forskningsresultater hurtigere bliver spredt i erhvervslivet og omsat til innovationer.

Formålet med virkemidlet er at øge det private erhvervslivs, og specifikt de små og mellemstore virksomheders, FoU-indsats og innovationskraft ved at fremme samarbejdet mellem de mindre virksomheder og videninstitutioner samt at øge kvaliteten og samfundsrelevansen af den offentlige forskning.

Beskrivelse af forskningskupon

Der er på finansloven afsat 15 mio. kr. årligt i 2008 og 2009. Det enkelte projekt kan ikke finansieres med mere 1,5 mio. kr. fra Rådet for Teknologi og Innovation. Hertil kommer eventuel overhead til offentlige forskningsinstitutioner. 

Forskningskuponen indeholder kort, at et FoU-projekt mellem små og mellemstore virksomheder (under 250 ansatte) og videninstitutioner kan modtage støtte af Rådet for Teknologi og Innovation (RTI). 

Projekterne skal være samfinansierede forstået således, at både videninstitutioner og virksomhederne skal bidrage til projektet.

Det vil være et krav i forskningskuponen, at der foreligger en underskreven samarbejdsaftale mellem virksomheden og videninstitutionen, som indeholder aftale om offentliggørelse af resultaterne og om ejerskabet af eventuelle immaterielle rettigheder. En sådan aftale skal bl.a. sikre, at den viden som virksomhederne har med ind i projektet forbliver deres (også kaldt forgrundsviden).

Såfremt videninstitutionen på forhånd afskriver sig rettighederne til de opfindelser, der måtte fremkomme er det videninstitutionens ansvar, at dette foregår på markedsvilkår.

Aktiviteter

Projekterne skal have fokus på at styrke forskning, innovation og vækstpotentialet i de virksomheder, der udgør målgruppen samt styrke virksomhedernes samspil og videnudveksling med videninstitutioner. 

Der stilles krav om, at projekterne

• skal kunne defineres som forskning og udvikling inden for rammerne af Frascati-manualen om FoU,
• skal have deltagelse af både virksomheder og videninstitutioner samt
• skal udformes som en aftale mellem de involverede parter.
• Projektets varighed er maks 24 mdr.

Deltagere i projektet

Det et krav, at der skal være deltagelse af minimum en SMV (små og mellemstore virksomheder) og en videninstitution. Der må gerne deltage flere virksomheder og videninstitutioner.

En videninstitution defineres efter disse retningslinjer som:

• Institutioner, der er omfattet af universitetsloven
• Forskningsudførende sygehuse under regionerne
• Godkendte Teknologiske Serviceinstitutter.
• Øvrige forskningsudførende institutioner

Udenlandske vidensinstitutioner kan deltage på lige fod med godkendte videninstitutioner, dog tages der forbehold for sekretariatets godkendelse af, at den udenlandske videninstitution holder et fagligt niveau, der minimum er på niveau med de tilsvarende danske. Tilsvarende tages forbehold for sekretariatets godkendelse af ansøgninger fra institutioner henhørende under betegnelsen ”Øvrige forskningsudførende institutioner”ovenfor.

Små og mellemstore virksomheder defineres efter den af Europa-Kommissionen til enhver tid fastsatte definition af små og mellemstore virksomheder. Det vil sige virksomheder, der beskæftiger under 250 personer samt har en årlig omsætning på ikke over 50 mio. EUR eller en årlig samlet balance på ikke over 43 mio. EUR, jf. Kommissionens henstilling af 6. maj 2003 (2003/361/EF).

• Virksomheden må ikke modtage andet offentligt tilskud til det projekt, som finansieres med forskningskuponen.
• Virksomheden skal have eksisteret i mindst ét år på ansøgningstidspunktet, og den må ikke være under konkurs eller i betalingsstandsning. Det seneste år skal virksomheden have omsat for mindst 1 mio. kr. Rådet for Teknologi og Innnovation har dog med virkning fra d. 2. april 2009 besluttet som et forsøg, at fjerne kravet om virksomhedens mindsteomsætning for resten af ansøgningsåret 2009.

Der gives ikke tilskud til

• fonde, andre privatretlige juridiske personer stiftet for offentlige midler eller ideelle foreninger med andet grundlag
• virksomheder underlagt offentlighedsloven
• virksomheder ejet af stat, region eller kommune
• virksomheder med driftstilskud fra stat, region eller kommune på mere end halvdelen af omsætningen
• virksomheder oprettet med grundlag i lov.

Finansiering

Der kan i 2008 og 2009 uddeles maksimum 15 mio. kr. årligt.

Rådet for Teknologi og Innovation kan finansiere op til 25 procent af det samlede budget. Hertil kommer eventuel overhead til offentlige forskningsinstitutioner. Kun videninstitutioner kan modtage midlerne fra Rådet for Teknologi og Innovation.

Virksomhederne skal medfinansiere minimum 50 procent af det samlede projekt.

Videninstitutionernes andel skal være minimum 25 procent af det samlede budget. Den del af videninstitutionernes bidrag, som ikke finansieres af RTIs Forskningskupon kan finansieres af videninstitutionerne selv, virksomhederne eller andre private kilder.

Rådet for Teknologi og Innovations giver tilskud op til 1½ mio. kr. per projekt. Hertil kommer eventuel overhead til offentlige forskningsinstitutioner

Forskningskupon udbetales og administreres under iaggttagelse af den generelle gruppefirtagelsesforordning, Kommissionens Forordning (EF) Nr. 800/2008 af 6. august 2008 om visse former for støttes forenelighed med fællesmarkedet i henhold til traktatens artikel 87 og 88 (Generel Gruppefritagelsesforordning). Se i øvrigt nærmere definitioner af henholdvis grundforskning, industriel forskning og eksperimentel udvikling i bilaget "Definitioner".

Medfinansiering af et projekt under forskningskuponen kan foregå ved kontante bidrag eller/og ved medarbejdertimer. For nærmere oplysninger se under bilag 1: omkostningstyper.

Administrationen af ordningen

Ordningen administreres efter ”først til mølle” princippet, og bygger på en enkel og ubureaukratisk administration, hvor videninstitutionen står inde for forskningsindholdet i projekterne. Den deltagende videninstitutions faglige godkendelse af forskningsindholdet i projektet vurderes som dækkende. Den endelige tilsagnsgodkendelse sker i Styrelsen for Forskning og Innovation. I tivivlstilfælde om hvorvidt en projektansøgning lever op til de grundlæggende krav, kan ansøgningen forelægges direkte for RTI.

Et projekt skal være opstartet senest 6 måneder efter afsendelse af tilsagn om medfinansiering fra RTI.

Projektets samlede løbetid kan maksimum være 24 måneder.

Tilskud udbetales i lige store rater halvårligt i projektets løbetid. Udbetaling af tilskud til videninstitutionen sker halvårligt bagud på baggrund af et perioderegnskab.

En gang årligt skal tilskudsmodtager indsende en underskrevet regnskabserklæring fra den økonomiansvarlige på videninstitutionen vedr. det foregående års projektudgifter. Tilskudsmodtager skal endvidere indhente og indsende erklæring fra deltagende virksomheder om deres bidrag samt bekræftelse af videninstitutionens bidrag.

For GTS-institutter i rollen som videninstitution gælder, at der skal foreligge revisorerklæringer for udgifter og projektbidrag, samt at de skal kunne adskille aktiviteten og afrapportere det særskilt i resultatkontraktafrapportering eller på forespørgsel.

Det er ikke muligt at søge forskningskupon.

Ordningen er sammenlagt med Videnkupon.

• Læs mere om Videnkupon her
 

Afrapportering

Senest 3 måneder efter afslutning af projekt skal deltagende virksomheder og videninstitutioner indsende et udfyldt afrapporteringsskema vedrørende brugen og effekterne af den i projektet producerede viden.

Såfremt afrapporteringsskema ikke indsendes i udfyldt stand fra videninstitutionen forbeholder styrelsen sig ret til at kræve udbetalt tilskud tilbagebetalt.

Såfremt afrapporteringsskema ikke indsendes i udfyldt stand af deltagende virksomheder forbeholder styrelsen sig ret til at kræve udgiften til videninstitutionen dækket af de deltagende virksomheder.

Virksomheder og videninstitutioner, der har deltaget i et samfinansieret projekt har pligt til at deltage aktivt med informationer i forbindelse med fremtidige evalueringer af effekten af RTIs innovationssystem.

Bilag 1: Tilskud, omkostningstyper og misligholdelse

Tilskud
Videnskabsministeriet giver i forbindelse med forskningskupon tilskud til vidensinstitutioner (universiteter, forskningsinstitutioner, handels- og ingeniørhøjskoler, GTS’er, CVU’er mv.).

Store virksomheder kan ikke deltage.

Små og mellemstore virksomheder kan deltage, men ikke modtage direkte tilskud.

Medfinansiering kan enten bestå af kontante tilskud, eller den kan bestå af værdien af medarbejdertimer, der indskydes i projekter.
 
Omkostningstyper
Der gives tilskud følgende omkostningstyper:

Løn opgøres for offentlige institutioner til den konkrete lønudgift opgjort efter ”månedsværk”. Der skal indregnes udgifter til ATP, feriepenge, m.v.

Løn for GTS-institutter opgøres i overensstemmelse med retningslinjer for godkendt teknologisk service i Danmark.

Ved beregning af værdien af medarbejdertimer i private virksomheder anvendes en fast timesats på max. 600 kr. pr. time inkl. overhead.

Rejser opgøres på baggrund af betalte fakturaer vedrørende interne medarbejderes rejser og ophold uden for institutionen. Omkostninger i forbindelse med kørsel i egen/institutionens bil opgøres efter statens regler.
 
Overhead til offentlige forskningsinstitutioner kan kun beregnes af lønudgiften, hvis de satser, der anvendes er eksklusiv overhead. Det vil f.eks. sige, at der typisk ikke kan beregnes overhead af lønudgiften til GTS’erne. Overheadsatsen følger Finansministeriets budgetvejledning.

Formidling/videnspredning, f.eks. produktion af foldere, andre publikationerne, hjemmeside o.lign., opgøres på baggrund af betalte fakturaer. Interne løn- og rejseomkostninger i forbindelse med resultatformidling og videnspredning anføres under omkostningstyperne ”løn” og ”rejser”.

Andre udgifter: Der gives i princippet ikke tilskud til andre typer af udgifter end de ovennævnte. Det er således ikke tanken, at der kan medfinansieres udstyr i større omfang. Under generalomkostningerne skal mindre løbende udgifter til kontormateriel m.v. afholdes. Tilskuddet er som hovedregel eksklusiv moms.

Misligholdelse m.v.
Såfremt projektet standses midt i perioden skal tilskudsmodtager straks kontakte Styrelsen for Forskning og Innovation m.h.p. at standse udbetaling af tilskud og indgå aftale om afvikling.

Såfremt der undervejs i projektforløbet sker væsentlige ændringer i projektkonsoritiet, skal dette meddeles styrelsen inkl. Oplysning om hvorvidt og i hvilket omfang ændringerne påvirker gennemførelsen af projektet. Styrelsen vil herefter tage stilling til om de ændrede forhold medfører at grundlaget for det oprindelige tilsagn om tilskud bortfalder og resterende tilskudsudbetalinger vil blive annulerede. Udbetaling af tilskud stilles i bero, i den periode styrelsen behandler oplysninger om væsentligt ændrede forhold hos tilskudsmodtager.

Såfremt tilskudsmodtager misligholder nærværende retningslinjer eller de bestemmelser, som fremgår af tilsagn om tilskud, forfalder hele det udbetalte tilskud, efter modregning af eventuelle tilbagebetalinger, til betaling straks.

Som misligholdelse anses blandt andet hvis tilskudsmodtager ved grov eller vedvarende forsømmelighed eller skødesløshed på anden måde tilsidesætter sine forpligtelser i henhold til tilsagnet og nærværende retningslinjer. Det anses blandt andet for grov eller vedvarende forsømmelighed:

• hvis tilskudsmodtager ikke inden fristen i en andengangsrykker for et perioderegnskab har fremsendt regnskabet.
• hvis tilskudsmodtager anvender tilskuddet til et andet formål end beskrevet i tilsagnet.