Mødereferat fra det 3. møde i FACIT-udvalget

Deltagere:

Peter Olesen (formand), Peder Andersen (næstformand), Lars Mikkelgaard-Jensen, Ulla Wewer, Per Michael Johansen og Thomas Sinkjær

Fra Forsknings- og Innovationsstyrelsen: Hanne Haarup Thomsen, Grete M. Kladakis, Mette Bjerge, Lisbet Elming (ref.)
Annette Borchenius deltog under punkt 7.
Fra Dansk Grundforskningsfond: Vibeke Schrøder

Afbud:

Kim Guldstrand Larsen, Esther Fihl, Kirsten Drotner, Mikael Sloth, Inge Mærkedahl

FACIT-udvalgets 3. møde den 23. juni 2010

1. Godkendelse af dagsorden

Dagsordenen blev godkendt.

2. Godkendelse af referat af mødet den 10. februar 2010

Referatet blev godkendt.

Under dette punkt blev nævnt, at det med ændringen af loven om forskningsråd-givning er blevet yderligere aktuelt, at Højteknologifonden bliver repræsenteret i udvalget, fordi fonden er omfattet at den generelle koordineringsforpligtelse, der er understreget i den reviderede lovtekst, jf. dagsordenens punkt 8. Formanden vil skriftligt invitere Højteknologifonden til at indtræde i FACIT-udvalget.

3. Orientering om arbejdet med VTU’s internationale strategi

Hanne Haarup Thomsen indledte med at ridse baggrunden for strategiarbejdet op. I forbindelse med aftalerne om udmøntning af globaliseringsmidlerne blev det af-talt, at der var behov for en sammenhængende strategi for internationalisering af forskning og innovation. Efterfølgende er det besluttet, at videregående uddan-nelser skal indarbejdes, så der bliver tale om én samlet strategi for ”internationa-lisering af dansk forskning, innovation og videregående uddannelser”. Arbejdet med strategien er forankret i FI, og videnskabsministeren har netop sendt et for-slag til en synopsis for strategien til globaliseringskredsen med henblik på, at den kan afgive skriftlige kommentarer med frist umiddelbart efter sommerferien. Det er planen, at den endelige strategi er klar til offentliggørelse i slutningen af 2010.

Peter Olesen mindede om, at FACIT-udvalget tidligere har bedt om at blive ind-draget i arbejdet, blandt andet for at sikre at der er sammenhæng mellem VTU’s strategi og FACIT-udvalgets, jf. dagsordenens punkt 4.

Peder Andersen var enig i, at det er vigtigt, at FACIT bliver inddraget i arbejdet med VTU-strategien for at sikre koordinering og synergi mellem den overordne-de strategi og de mål og pejlemærker, som FACIT-udvalget opstiller.

Ulla Wewer nævnte, at tæt orientering og information til repræsentanter for råd og udvalg mv., der repræsenterer dansk forskning og innovation i internationale fora, er vigtig for at sikre, at der arbejdes efter ensartede prioriteringer og mod de samme mål. I den forbindelse er der behov for at drøfte, hvordan man sikrer den-ne information og kommunikation på en hensigtsmæssig måde.

Der var enighed i udvalget om, at man gerne vil inddrages i arbejdet med strate-gien, og navnlig i hvordan der efterfølgende følges op på implementeringen af strategien.

Det blev aftalt, at emnet tages op på udvalgets næste møde, der afholdes den 11. oktober 2010.

Hanne Haarup Thomsen lovede, at udvalget forinden ville få en skriftlig oriente-ring om strategiarbejdet, når forligskredsen har fastlagt rammerne. 

4. Strategi for rådenes internationale arbejde – drøftelse af endeligt udkast

Peter Olesen orienterede om, at udvalgsmedlemmernes bemærkninger fra sidste møde i februar er indarbejdet i udkastet, som han og næstformanden nu er enige om har den rigtige form og indhold. Formålet med at sætte udkastet på dagsorde-nen til dette møde er derfor at tage en overordnet drøftelse for at sikre, at alle væ-sentlige punkter er med. Tanken er herefter at sende udkastet til orientering til Danske Universiteter i god tid før offentliggørelsen ultimo august/primo septem-ber.

Der var enighed i udvalget om, at det er den rigtige tekst, - med enkelte rettelser - der nu foreligger, og at det er hensigtsmæssigt, at der er tale om en forholdsvis kort tekst. Udvalget drøftede, om det skulle fremgå af selve strategiteksten, hvor-ledes den efterfølgende tænkes implementeret, men aftalen blev, at det i stedet beskrives i et følgebrev, der udarbejdes til at sende sammen med strategien. Se-kretariatet sender et udkast til brevet til udvalgets kommentering.

Det blev også aftalt, at det tydeliggøres, hvem de deltagende parter er, herunder at ”fonde” også nævnes flere steder sammen med ”råd(ene)”.

Sekretariatet udarbejder et endeligt forslag til cases, hvor disse præsenteres på en mere ensartet form end i den bruttoliste, der var udsendt til mødet.

Endelig blev det aftalt, at de enkelte råd, udvalg og fonde sammen med den fær-dige strategi opfordres til med afsæt i strategien at udarbejde egne mål og hand-lingsplaner.

Der stiles mod, at strategien kan offentliggøres ultimo august/primo september i en dansk og en engelsk version. Den trykte version udarbejdes uden cases, der kun vil kunne ses i den elektroniske version.

5. Internationale kontingenter

Peter Olesen konstaterede, at der i regi af de fora, der er medlemmer af FACIT, anvendes mange midler på kontingenter til mange – og meget forskellige - typer af internationale institutioner. Det er vanskeligt at skabe sig et samlet billede over alle medlemskaber, fordi ”medlemskab” kan dække over forskellige former for engagement, og det er endnu vanskeligere at vurdere, om det er de rigtige med-lemskaber, der betales til – hvad får vi for pengene?

Per Mikael Johansen nævnte, at nogle af medlemskaberne formodentlig var histo-risk betinget, og det gjorde det netop aktuelt at overveje, om det stadigvæk er de rigtige, vi betaler til. Burde nogle kontingenter i virkeligheden betales af andre, universiteterne for eksempel, og er der medlemskaber, der mangler?

Det blev fra sekretariatet nævnt, at der er en evaluering i gang af konventionsbår-ne kontingenter, ligesom alle medlemskaber og kontingenter som udgangspunkt vurderes i forbindelse med fornyelse af medlemskabet, typisk 1 gang årligt.

Peder Andersen fandt, at det var vigtigt, at det blev muligt løbende at foretage en overordnet prioritering, som også skal tage stilling til evt. nye muligheder. Han efterlyste kriterier til at foretage en sådan samlet prioritering. Han foreslog, at FACIT bliver inddraget i denne opgave, blandt andet fordi internationale med-lemskaber bidrager væsentligt til internationaliseringen af den danske forsknings-indsats.

Udvalget drøftede herefter kriterier for prioritering af medlemskaber, for eksem-pel en ”nice-to-have/need-to-have-model” eller en 80/20-model, hvor medlem-skaberne inddeles i de 80% vigtigste, og de resterende 20%, der eventuelt kan opsiges/ændres.

Peter Olesen konkluderede, at FACIT-udvalget ser det som sin opgave at skabe et overblik over medlemskaberne og foreslå en samlet prioritering af dem, der tager udgangspunkt i, hvilke medlemskaber, der er mest værdifulde for internationali-seringen af dansk forskning. Konkret vil FACIT i første omgang bede de delta-gende råd/fonde om at prioritere de medlemskaber, de hver især finansierer, efter 80/20-modellen.

6. Status og strategi for dansk deltagelse i EU’s fællesskabsinstrumenter (Joint Technology Initiatives, ERA-NET, art. 169-initiativer mv.)

Peter Olesen henviste til tidligere drøftelser om behovet for dansk deltagelse i EU’s fællesskabsinstrumenter og konstaterede, at der fortsat kommer mange hen-vendelser, især om ERA-NET, men ansvaret for stillingtagen til dem er ikke en-tydigt placeret.

Grethe Kladakis var enig i, at der er behov for en koordinering af de henvendel-ser, der løbende kommer til styrelsen om deltagelse i ERA-NET, Joint Program-ming mv. Der synes at være en tilbageholdenhed overfor disse henvendelser, blandt anden fordi det kan være vanskeligt at overskue de økonomiske konse-kvenser.

Grethe Kladakis nævnte endvidere, at der for tiden er ERA-NET med dansk del-tagelse og dansk finansiering svarende til i alt 40 – 50 mio. kr. fordelt over flere år.

Peter Olesen mente også, at der er behov for at etablere et system til at informere om henvendelser om ERA-NET mv. og kanalisere dem til det rigtige råd, hvis der er tvivl om, hvor de hører til. Det var hans oplevelse, at disse henvendelser ofte kommer forholdsvist sent i etableringsforløbet, og det vanskeliggør en or-dentlig behandling.

Udvalget fandt, at der er behov for en systematisering af informationer om hen-vendelser og beslutninger og foreslog, at der med jævne mellemrum sendes opda-terede oversigter over henvendelser om ERA-NET og resultatet af behandling af dem til udvalget. Sekretariatet vil udarbejde en procedure for en gensidig oriente-ring. Der vil også blive lagt information på hjemmesiden, hvor der samtidig op-fordres til, at potentielle ansøgere udarbejder egentlige ansøgninger så tidligt i projektforløbet som muligt.

7. Status på EUopSTART. Tilskud til det forberedende arbejde rettet mod deltagelse i fælleseuropæisk forskning

Peder Andersen redegjorde for Det Frie Forskningsråds holdning til styrelsens oplæg til indhold og administration af den foreslåede nye fælles ordning. Der var følgende bemærkninger:
- Ordningen bør ikke begrænses til forberedende arbejde med ansøgninger til EU-forskningsprogrammer. Der er behov for også at kunne støtte for-skere og virksomheder, der prioriterer samarbejder i andre dele af verden.
- Det er vigtigt, at der udarbejdes en procedure, der sikrer, at det er de fag-ligt bedst kvalificerede projekter, der får støtte
- For at sikre ensartede vilkår for forskellige typer af ansøgere foreslås det, at den bevilgede støtte er eksklusiv overhead
- Udvalget finder, at det er for tidligt at evaluere ordningen efter 1 års for-løb.

Annette Borchenius svarede, at FI ikke så noget til hindring for, at EUopSTART-ordningen fik et bredere geografisk sigte end blot EU. Med hensyn til sikringen af den forskningsfaglige kvalitet i projekterne har styrelsen stor erfaring i at vur-dere denne type ansøgninger. Hvis der bliver behov for særlig vurdering af enkel-te projekter, vil styrelsen bede det relevante råd om en vurdering.

Efter yderligere drøftelse af ordningen, herunder om støtten skulle bevilges med eller uden overhead, konkluderede Peder Andersen, at FACIT-udvalget vil fast-holde sin formulering herom i sit svarbrev til FI. Udvalget vil også foreslå at ud-skyde en evaluering af ordningen og i stedet foreslå, at der efter det første år ud-arbejdes oversigter og statistikker over de bevillinger, der er givet. Udvalget vil derefter tage stilling til, om der er behov for yderligere belysning af spørgsmål.

8. Gensidig orientering

Orientering ved sekretariatet om revidering af forskningsrådgivningsloven
Hanne Haarup Thomsen orienterede om, at den nye lov om forskningsrådgivning træder i kraft den 1. januar 2011. Ændringerne i loven betyder blandt andet, at KUF (Koordineringsudvalget for Forskning) nedlægges. Det medfører, at rådene repræsenteret i FACIT-udvalget pålægges en forpligtelse til løbende at koordine-re deres aktiviteter med det øvrige forskningssystem, der blandt andet omfatter universiteterne.

Peter Olesen rejste spørgsmålet, om FACIT-udvalgets koordineringsforpligtelse hermed var udvidet til at omfatte andet end den internationale dimension i støtten af dansk forskning.

Peder Andersen gjorde opmærksom på, at Danmarks Forskningspolitiske Råd og-så har en koordinerende forpligtelse og foreslog, at rådet og FACIT-udvalget sna-rest tager en drøftelse af deres respektive koordineringsopgaver på det internatio-nale område, og at koordinering mellem de respektive organer foregår inden for de allerede afsatte rammer.. 

9. Lars Beer Nielsen, Videnskabsministeriets forsknings- og teknologiattaché i Californien – præsentation af innovationscenteret i Silicon Valley.

Lars Beer Nielsen fortalte om baggrunden for etableringen af innovationscentre-ne i henholdsvis Californien, Shanghai og München. Som opfølgning på regerin-gens globaliseringsstrategi, "Fremgang, fornyelse og tryghed", iværksatte Viden-skabsministeriet i 2006 en række internationaliseringsinitiativer, der har til for-mål at øge videnudvekslingen mellem danske og udenlandske videnmiljøer.
Et af initiativerne er etablering af innovationscentre i førende forsknings-innovations- og erhvervsmiljøer i udlandet. Centrene har til opgave at sikre dan-ske virksomheder og forskningsinstitutioner adgang til udenlandsk viden, net-værk, teknologi, kapital og markeder. Centeret i Californien arbejder især med tre typer opgaver: Små og mellemstore virksomheder, der ønske kontakter på det amerikanske marked, opdyrkning af relationer til forskningstunge amerikanske virksomheder og udveksling af forskere mellem danske og amerikanske universi-teter.
Innovationscentret kan tilbyde virksomheder, universiteter, forskningsinstitutio-ner og forskere målrettet hjælp til teknologisøgning, identifikation af samar-bejdspartnere, markedsføring af danske forsknings- og erhvervsmæssige spids-kompetencer, workshops, match making mv.
Der er ofte tale om mere langsigtede initiativer, som det kan være vanskeligt at måle den umiddelbare effekt af, men centeret evaluerer løbende sine aktiviteter, og ifølge Lars Beer Nielsen er der generelt positive tilbagemeldinger om resulta-terne af indsatsen.

10. Eventuelt

Intet under dette punkt.